北京市11個部門聯(lián)合發(fā)布實施意見，完善知識產(chǎn)權糾紛調(diào)解立體化工作網(wǎng)絡——

      利益多元化、訴求多樣化、市場復雜化、技術難度高，這些特征決定了調(diào)解在化解知識產(chǎn)權糾紛方面的獨特優(yōu)勢。近日，北京市知識產(chǎn)權局會同北京市司法局、北京市市場監(jiān)督管理局、北京市版權局、北京市高級人民法院等11個部門聯(lián)合印發(fā)《北京市關于加強知識產(chǎn)權糾紛多元調(diào)解工作的實施意見》（下稱《意見》），要求完善首都知識產(chǎn)權糾紛多元化解機制，充分發(fā)揮調(diào)解在強化知識產(chǎn)權全鏈條保護、助力“兩區(qū)”建設和優(yōu)化營商環(huán)境中的作用，依法、及時、有效化解知識產(chǎn)權領域矛盾糾紛，并提出到2025年“重點區(qū)域和行業(yè)領域全覆蓋”“形成新時代知識產(chǎn)權糾紛調(diào)解工作體系”“建成多元調(diào)解工作格局”的工作目標。

解紛效果顯著 惠及市場主體

     《意見》是對2015年由北京市8個部門聯(lián)合印發(fā)的《北京市加強知識產(chǎn)權糾紛多元調(diào)解工作意見》的“全新升級”，延續(xù)并豐富了“多元調(diào)解”的概念和工作思路。

       如何理解“多元調(diào)解”？北京市知識產(chǎn)權局相關工作負責人介紹，將人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解進行有機銜接、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)聯(lián)動，就是“多元調(diào)解工作格局”的具體形態(tài)。

      《意見》提出的6項主要措施中，強調(diào)“完善知識產(chǎn)權糾紛多元調(diào)解工作體系”，明確了北京市知識產(chǎn)權糾紛多元調(diào)解協(xié)調(diào)指導委員會負責全市知識產(chǎn)權糾紛調(diào)解工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動全市知識產(chǎn)權糾紛調(diào)解組織建設，構建并完善知識產(chǎn)權糾紛調(diào)解中心統(tǒng)籌推進，行業(yè)性專業(yè)性知識產(chǎn)權糾紛人民調(diào)解委員會、人民調(diào)解工作室廣泛參與、優(yōu)勢互補的立體化調(diào)解工作網(wǎng)絡。

       據(jù)悉，2015年起至今，在北京市知識產(chǎn)權局指導下，中國（北京）知識產(chǎn)權保護中心指導管理知識產(chǎn)權糾紛人民調(diào)解組織累計受理各類糾紛3.6607萬件，調(diào)解結案1.8856萬件，調(diào)解成功1.1818萬件，調(diào)解成功率62.7%。在關于2021年北京受理糾紛的統(tǒng)計中，案件調(diào)解結案的平均耗時較審理結案的平均耗時縮短近80%。

     “北京市的知識產(chǎn)權糾紛多元化調(diào)解機制為權利人提供了便捷、高效、低成本的維權渠道，解紛效果顯著，惠及更多創(chuàng)新主體。”該負責人表示。

關注重點行業(yè) 覆蓋重點區(qū)域

      《意見》充分表達對重點行業(yè)和重點區(qū)域的關注，提出積極探索知識產(chǎn)權糾紛易發(fā)、多發(fā)行業(yè)，以及新領域、新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權糾紛調(diào)解工作，進一步擴大行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織覆蓋面，推動知識產(chǎn)權糾紛調(diào)解向國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)、中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)、高精尖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等重點區(qū)域延伸，在重點互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立高效解決知識產(chǎn)權糾紛聯(lián)系人工作機制等具體措施。

       北京市知識產(chǎn)權局相關工作負責人介紹，中國（北京）知識產(chǎn)權保護中心聯(lián)合北京知識產(chǎn)權法院立案庭，與京東、字節(jié)跳動、騰訊等12家在京互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立了高效解紛聯(lián)系人機制，通過備案固定聯(lián)絡人，減少企業(yè)對接成本，提高案件審判效率，同時協(xié)助企業(yè)快速對接多元解紛途徑，實現(xiàn)“未訴先辦，源頭處理”的目標。

      該負責人介紹，各人民調(diào)解委員會受理的糾紛中，超三成涉及中關村高新技術企業(yè)和瞪羚企業(yè)。目前，該中心已在軟件、電子信息、醫(yī)療器械等領域指導建立了16家行業(yè)性專業(yè)性知識產(chǎn)權糾紛人民調(diào)解委員會，在“兩區(qū)”重點園區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)園、國家級知識產(chǎn)權保護規(guī)范化市場建立12家知識產(chǎn)權糾紛人民調(diào)解工作室?！罢w來看，知識產(chǎn)權糾紛調(diào)解工作有力護航了北京市高新技術企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?！痹撠撠熑吮硎?。

深化訴調(diào)對接 形成品牌效應

     《意見》對健全知識產(chǎn)權糾紛調(diào)解銜接聯(lián)動機制、加強知識產(chǎn)權糾紛調(diào)解組織和調(diào)解員隊伍建設提出了具體工作措施，要求推動人民調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動。同時，要求充分調(diào)動社會資源，吸納具有知識產(chǎn)權工作背景和行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗的專業(yè)人士、專家學者、律師等擔任調(diào)解員，培育扶持有需求、有條件的調(diào)解組織做大做強、樹立品牌。

       北京市知識產(chǎn)權局相關工作負責人介紹，中國（北京）知識產(chǎn)權保護中心與北京知識產(chǎn)權法院、北京互聯(lián)網(wǎng)法院等7家法院建立緊密合作機制，派駐專、兼職調(diào)解員開展訴前委派、訴中委托案件調(diào)解工作，今年1月至8月，各人民調(diào)解委員會已接受法院委托案件4310件，占調(diào)解案件受理總量的84%。此外，該中心指導4家人民調(diào)解委員會對接北京互聯(lián)網(wǎng)法院“非訴調(diào)解平臺”，今年3月加入平臺以來共調(diào)解500余件非訴案件；依托高人民法院與國家知識產(chǎn)權局“總對總”在線訴調(diào)對接機制，指導14家人民調(diào)解委員會進駐人民法院調(diào)解平臺，開展全流程在線調(diào)解工作。

      在隊伍建設方面，據(jù)介紹，北京市已培養(yǎng)了一支300余人的專、兼職人民調(diào)解員隊伍，培育了一批兼具知識產(chǎn)權專業(yè)能力與行業(yè)優(yōu)勢地位的優(yōu)秀調(diào)解組織，圓滿化解了“安徽某著名白酒企業(yè)與某知識產(chǎn)權代理機構商標注銷損害賠償糾紛”“‘西湖龍井’地理標志證明商標侵權糾紛”等具有較大行業(yè)影響力的案件。

    “建立專兼結合、優(yōu)勢互補、結構合理的知識產(chǎn)權糾紛調(diào)解員隊伍，是高質(zhì)量解決‘市場復雜化、技術難度高’的知識產(chǎn)權糾紛的有效舉措。”該負責人表示。

      種種舉措，都體現(xiàn)出《意見》提出的4項原則“堅持首善標準、堅持自愿平等、堅持以人為本、堅持靈活創(chuàng)新”的精神。對4項原則的闡釋，正體現(xiàn)出知識產(chǎn)權糾紛多元調(diào)解工作背后的要旨用意。

    “相關工作任重道遠，我們還需綿綿用力，久久為功，全力推進北京市知識產(chǎn)權強國示范城市建設?！痹撠撠熑吮硎?。 （劉陽子）

來源：知識產(chǎn)權報