鑒”往“知”來起新步（知識產(chǎn)權(quán)報）

      指導(dǎo)力度加強、系列標準公布，知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作——知識產(chǎn)權(quán)鑒定是強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護中的重要環(huán)節(jié)，能為知識產(chǎn)權(quán)行政和司法機關(guān)辦案提供科學依據(jù)，有利于進一步提升知識產(chǎn)權(quán)保護效能。

      國家知識產(chǎn)權(quán)局近日發(fā)布《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》），提出未來3年主要發(fā)展目標：到2025年，形成較為完善的知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作管理機制，建立多層次多類型的知識產(chǎn)權(quán)鑒定標準體系，知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)規(guī)模合理、技術(shù)領(lǐng)域覆蓋面廣、專業(yè)化規(guī)范化水平明顯提升，知識產(chǎn)權(quán)鑒定的應(yīng)用范圍更加廣泛，對全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作的技術(shù)支撐作用更加突出。

      有關(guān)專家在接受本報記者采訪時普遍認為，《指導(dǎo)意見》比較全面地回應(yīng)了當前知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理過程中對鑒定工作的現(xiàn)實需求，嘗試對知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作體系進行了再設(shè)計。以此為契機，知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作將呈現(xiàn)更佳“面貌”，兌現(xiàn)更多價值。

系統(tǒng)再設(shè)計 喚醒工作效力

    “知識產(chǎn)權(quán)鑒定可以作為知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決中的重要證據(jù)來源，在行政執(zhí)法和司法審判過程中起到技術(shù)支撐作用。在知識產(chǎn)權(quán)案件中，很多技術(shù)類型的關(guān)鍵點都需要通過鑒定來進行評判?！北本﹪鴺寺蓭熓聞?wù)所主任姚克楓說。

    知識產(chǎn)權(quán)鑒定的重要性，隨著技術(shù)創(chuàng)新迭代加速更為凸顯。近年來，伴隨著人工智能、信息通訊、生物醫(yī)學等、前沿技術(shù)的快速發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)疑難復(fù)雜案件不斷增多。知識產(chǎn)權(quán)鑒定在知識產(chǎn)權(quán)糾紛，尤其是在疑難復(fù)雜案件的專業(yè)技術(shù)事實認定中發(fā)揮的作用越來越重要。

       現(xiàn)實需要面臨的道檻，卻是知識產(chǎn)權(quán)鑒定的“師出無名”。據(jù)了解，自2017年起，知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)因不在司法行政機關(guān)可審核登記管理的“四類”鑒定機構(gòu)之列，被全面注銷登記。這導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)鑒定管理和業(yè)務(wù)運行機制“歸零”，知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)無資質(zhì)接受當事人委托和出庭質(zhì)證，權(quán)利人維權(quán)、公安立案偵查、法院審判等則無從了解并選擇合適的知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)。

    “知識產(chǎn)權(quán)鑒定缺乏行業(yè)管理機制的系統(tǒng)再設(shè)計，進而牽引出知識產(chǎn)權(quán)鑒定程序不規(guī)范、鑒定意見的采信受到質(zhì)疑、行業(yè)標準缺失、缺少主管部門領(lǐng)導(dǎo)情況下的行業(yè)自律管理推進困難等問題?！睆V西財經(jīng)學院法學院教授奉曉政介紹。

       就此，《指導(dǎo)意見》從機制再塑這一根源著手，作出了許多建設(shè)性設(shè)計。包括推動出臺知識產(chǎn)權(quán)鑒定國家標準、團體標準、地方標準等，支持地方開展知識產(chǎn)權(quán)鑒定標準貫徹和實施工作，據(jù)此積極有序培育知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)；構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)遴選薦用機制，建立全國統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)名錄庫，將通過貫標的鑒定機構(gòu)納入名錄庫，供相關(guān)行政機關(guān)、司法機關(guān)、仲裁調(diào)解組織等選擇使用；推動通過貫標的知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)入選公安、法院委托開展鑒定業(yè)務(wù)的備選名單，同時建立公安、法院對鑒定機構(gòu)從業(yè)情況的反饋機制等。

   “這些舉措可以提升知識產(chǎn)權(quán)鑒定的公信力和權(quán)威性，同時對知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作質(zhì)量和工作秩序提出了約束。這種機制的利好是雙向的?！狈顣哉硎?。

行業(yè)強自律 營造良好生態(tài)

       由于知識產(chǎn)權(quán)鑒定行業(yè)具有鑒定種類多、技術(shù)領(lǐng)域廣、以市場化發(fā)展為主導(dǎo)等特點，這就鋪墊了知識產(chǎn)權(quán)鑒定行業(yè)以行業(yè)組織自律管理為主、政府部門管理為輔的管理“基調(diào)”?！吨笇?dǎo)意見》同樣強調(diào)，要在知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作中堅持政府指導(dǎo)與行業(yè)自律相結(jié)合，發(fā)揮好行業(yè)自律組織的橋梁紐帶作用，加強行業(yè)管理和自身建設(shè)，形成發(fā)展合力。一方面，要建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理部門對行業(yè)自律組織和知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作機制；另一方面，要推動成立全國性行業(yè)自律組織，研究制定知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)管理評價制度，建立完善行業(yè)評判制度和激勵懲戒機制。

       據(jù)了解，2020年，在國家知識產(chǎn)權(quán)局的指導(dǎo)下，中國知識產(chǎn)權(quán)研究會牽頭組織鑒定機構(gòu)和行業(yè)專家，成立了知識產(chǎn)權(quán)鑒定專業(yè)委員會，承擔起行業(yè)自律管理組織的工作，加強對鑒定機構(gòu)和鑒定人行為的統(tǒng)一指導(dǎo)規(guī)范。2021年3月，知識產(chǎn)權(quán)鑒定專業(yè)委員會啟動了團體標準制定工作，組織行業(yè)機構(gòu)共同參與團體標準編制。

       今年8月，《知識產(chǎn)權(quán)鑒定管理規(guī)范》《專利鑒定規(guī)范》《商標鑒定規(guī)范》等知識產(chǎn)權(quán)鑒定系列團體標準正式公開發(fā)布，對于推進知識產(chǎn)權(quán)鑒定行業(yè)的專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展具有重要意義。

     “《指導(dǎo)意見》的發(fā)布和系列團體標準的出臺，為知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作整體水平的躍升提供了一個非常好的契機?！币藯鞅硎?，進一步明確對知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作的定位，探索賦予鑒定機構(gòu)和鑒定人適配的法律地位和權(quán)利；構(gòu)建起有效運轉(zhuǎn)的競爭淘汰機制；有機協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)鑒定、技術(shù)調(diào)查官等技術(shù)調(diào)查制度；加強多領(lǐng)域人才儲備，探索借鑒多頭聯(lián)動的鑒定模式等等，這些都是知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作值得“趁熱打鐵”、走深走實的具體方向。（記者　李楊芳）

來源：知識產(chǎn)權(quán)報